让“平安”触手可及！他们这样构建城乡立体巡防体系

青海(qīnghǎi)公安机关构建城乡立体巡防体系 深耕主动警务 解锁(jiěsuǒ)高原“平安密码” 青藏高原的晨曦中，西宁城区的警务站亮起警灯；海(hǎi)东河湟谷地的乡间小道上，民警骑着摩托车(mótuōchē)穿行于村落间；玉树草原的星空下(xià)，牧民联防队员手持望远镜瞭望着草场…… 近年来，青海公安机关深入实施主动警务、预防警务，持续优化城区、农区、牧区(mùqū)分类勤务模式，构建起(qǐ)覆盖城乡的立体化(lìtǐhuà)巡逻(xúnluó)防控体系。今年以来，青海省总警情数环比下降11.27%，有效警情数环比下降15.78%，群众的安全感满意度持续提升。 青海省海东(hǎidōng)市乐都区公安局民警辅警(fǔjǐng)联合牧民开展草原巡防工 作。李心星 摄（资料图片） 科技赋能 筑牢(zhùláo)城市安全屏障 前不久，西宁市城西区西关大街发生一起纠纷(jiūfēn)，争吵声(zhēngchǎoshēng)引起群众围观。 唐道智慧警务室民警开展视频巡查时发现了情况，立即下达指令：“巡逻一组、巡逻二组，西关大街出现人员聚集情况，请迅速前往处置。”不到2分钟，巡逻组相继(xiāngjì)赶到。处警民警详细了解情况后，对双方进行(jìnxíng)调解，成功(chénggōng)化解纠纷，消除(xiāochú)了治安隐患。 闻警即动、快速(kuàisù)响应，这得益于西宁市(xīníngshì)公安局(gōngānjú)构建的(de)“1、3、5分钟”快速反应体系。“我们对警情数据进行日研判、周分析、月通报，及时调整巡逻时间、巡逻区域，有针对性地开展巡逻防控，对矛盾纠纷和群众求助迅速响应、快速调处。”西宁市公安局城西(chéngxī)分局巡警大队大队长张永生说。 近年来，青海公安机关着力构建“打防管控建”五位一体治理机制，以大数据赋能实战(shízhàn)，打造了基层(jīcéng)点单、机关接单(jiēdān)的“7×24小时”实战支撑体系。 海南藏族自治州组建“空中巡逻编队”，警用无人机与地面智能终端形成鹰眼锁定、中枢研判、铁骑(tiěqí)处置的快速反应链，可(kě)自动识别违法(wéifǎ)停车(tíngchē)等20类风险行为，处置效率提升4倍，校园周边警情响应速度提升至90秒内。 在海西蒙古族藏族自治州，巡逻勤务组的车载GPS与指挥(zhǐhuī)中心(zhōngxīn)的调度系统相连接，实现(shíxiàn)了突发警情就近精准调度。“现在可以通过视频看到处警现场，指挥决策更加科学。”海西州格尔木市(géěrmùshì)公安局指挥中心主任李国栋说。 通过让(ràng)数据多“跑腿”，青海正(zhèng)在重构警务(jǐngwù)生态。青海省公安厅相关负责人(fùzérén)表示，通过持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，青海公安机关正持续提升警务运行效能。今年以来，全省刑事、治安、交通主要警情数环比下降9.39%。 深化改革 提升基层警务(jǐngwù)效能 互助土族自治县公安局北山派出所民警老崔的笔记本上记录着(zhe)这样一串数字(shùzì)：每月走访群众从50户增加(zēngjiā)到80户，矛盾纠纷发现率提升40%。 这是海东市公安局多所连片大(dà)防区警务改革赋能实战的缩影。在这一(yī)新机制下，行政区域壁垒被打破，全市(quánshì)98个派出所辖区被划分为27个大防区。同属于一个大防区的多个派出所里，年轻(niánqīng)民警被划入执法办案(bànàn)队，年纪大、情况熟的民警则集中到社区警务队，懂科技、善管理(guǎnlǐ)的民警汇聚在综合指挥室。统一指挥调度、跨所协作办案的新模式，让警力资源得以灵活调配。 “以前一个派出所(pàichūsuǒ)要兼顾多项工作。改革后，大(dà)防区内派出所整合的社区警务队、执法办案队更具(gèngjù)针对性，能更好发挥‘派出所主防’作用。”海东市公安局相关负责人介绍。 在青海省东部河湟谷地的万亩良田里，公安机关以“田间警务”为抓手，推动(tuīdòng)农村治理模式(móshì)深度(shēndù)变革。去年，西宁市湟中区公安局创新构建“党委主导、政府主抓、公安主力、乡镇主战”的基层社会(shèhuì)治理模式，派出所联合(liánhé)司法、村两委等力量，形成镇、村、组三级防控网络。 为壮大基层群防群治力量，西宁市公安局城中分局打造了“邻里牵手(qiānshǒu)”品牌工程，社区民警加入370个“邻里牵手”微信群，为超过11万户居民提供“7×24小时”咨询服务(zīxúnfúwù)。“我们(wǒmen)对‘邻里牵手’工程进行(jìnxíng)升级，区政府50多个(duōgè)职能部门负责人入驻‘邻里牵手’微信群，推动政府部门更好(gènghǎo)地为群众服务。”西宁市公安局城中分局局长李红文介绍。 在海东市，公安机关以数智化警务为抓手，全面提升农村地区治安防控、民生服务的精准度(jīngzhǔndù)和时效性。“我们改革勤务模式，提高工作效率，群众(qúnzhòng)安全感、满意度大幅提升。”海东市公安局指挥(zhǐhuī)中心副主任陈少峻(chénshǎojùn)说。 优化勤务(qínwù) 守护牧区群众平安 广袤的塔秀草原(cǎoyuán)深处，海南藏族自治州贵南县公安局塔秀派出所所长普哇(pǔwa)才让(ràng)和一名辅警策马(mǎ)穿行，马鞍上挂着的布袋里，是执法装备和急救用品。“汽车进不去的放牧点就骑马去，我们每月要骑坏两副马蹄铁。”他们积极同牧民交流，协助牧民检查牲畜围栏，成为(chéngwéi)草原上流动的“平安哨”。 针对牧区地广人稀的实际情况，青海(qīnghǎi)公安机关构建(gòujiàn)立体化巡防体系，调动村两委、驻村干部、网格员等力量，开展联防联动、群防群治工作，使“派出所主防”有(yǒu)了重要辅助力量。 每逢虫草采挖季，主峰海拔6282米的(de)阿尼玛卿雪山日均登记外来人员200余人次。玛沁县公安局雪山派出所(pàichūsuǒ)创新巡逻服务模式，民警辅警通过(tōngguò)车巡马巡结合、入户聊家常等方式，持续(chíxù)开展法治宣传，自2017年以来辖区未发生(fāshēng)重大刑事案件。囊谦县公安局香达派出所探索警民联动治理新路径，组建由民警、党员志愿者(zhìyuànzhě)、网格员、保安员组成的联防队，定期开展安全隐患排查和(hé)反诈、防盗宣传，持续筑牢安全防线。 “‘马背警务’不仅守护着牛羊、帐篷，更传递着法治温度。民警穿梭在各个(gègè)牧区，开展政策宣讲、打击违法犯罪、化解矛盾纠纷，让牧民群众更好地(dì)了解政策法规(zhèngcèfǎguī)。”青海省公安厅治安管理总队总队长(zǒngduìzhǎng)张晓光表示。 青海公安机关大力推进“警力跟着警情(jǐngqíng)走、勤务跟着需求走”的主动勤务模式(móshì)，对全省城区、农区、牧区警务工作进行优化调整，让平安如同高原上的格桑花(gésānghuā)，绽放在每片草场、每个街头。